國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉講話(huà)
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2006-05-13 09:12
國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉講話(huà)
（以下為演講的部分內(nèi)容）
各位嘉賓，同志們，尊敬的歷無(wú)畏副主任：
很高興受鐵生，文玲的邀請(qǐng)與國(guó)雄、興洲與大家一道，在流通便捷的上海，參加現(xiàn)代流通論壇。這次的論壇主題定為“發(fā)展國(guó)內(nèi)需求與商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能”，體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的迫切要求。無(wú)論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，都需要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略方針，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家交流。
一、 在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)流通業(yè)的先導(dǎo)地位越來(lái)越突出
重生產(chǎn)、輕流通和“重農(nóng)輕商”在我國(guó)有深厚的傳統(tǒng)。過(guò)去講“士、農(nóng)、工、商”，商是排在末位。“工農(nóng)兵學(xué)商”，商是排在最后的。新中國(guó)成立的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，商品和流通不但沒(méi)有得到重視，反而受到壓制和批判，流通被看作“末端”產(chǎn)業(yè)，處于完全從屬于生產(chǎn)的依附地位。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流通業(yè)正逐步由“末端”行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋葘?dǎo)”產(chǎn)業(yè)，對(duì)于生產(chǎn)的“依附”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q定”關(guān)系。我們對(duì)流通的重要性的認(rèn)識(shí)日漸深化。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出，流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，消費(fèi)通過(guò)流通來(lái)決定生產(chǎn)，只有現(xiàn)代流通方式才能帶動(dòng)現(xiàn)代化生產(chǎn)，小流通決定小生產(chǎn)，大流通決定大生產(chǎn)。去年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)的第一次全國(guó)流通工作會(huì)議，并出臺(tái)了19號(hào)文件，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)流通業(yè)發(fā)展的重視。
當(dāng)前，我國(guó)流通業(yè)的地位和作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
第一，伴隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用越來(lái)越強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，流通離市場(chǎng)最近，流通與市場(chǎng)關(guān)系十分密切。流通最容易把握消費(fèi)的變化趨勢(shì)，能夠通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，帶動(dòng)創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)，又會(huì)給消費(fèi)者提供根好的產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)的不斷升級(jí)，又會(huì)給消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)的不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與供給的良性互動(dòng)。在我國(guó)，流通領(lǐng)域是市場(chǎng)化程度很高的領(lǐng)域，目前96%的消費(fèi)品、95%的農(nóng)副產(chǎn)品和88%的生產(chǎn)資料已經(jīng)放開(kāi)價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到發(fā)揮，流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用正在日益增強(qiáng)。
第二，伴隨著市場(chǎng)供求格局發(fā)生根本性變化，流通對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，我國(guó)商品市場(chǎng)已從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束作用越來(lái)越大。據(jù)對(duì)600種商品監(jiān)測(cè)表明，從1998年開(kāi)始不再供不應(yīng)求的商品，今年上半年439種商品供過(guò)于求，占商品總數(shù)的73.2%，其余品種供求平衡。當(dāng)前，我國(guó)人均gdp超過(guò)1700美元，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)加快，需求多樣化趨勢(shì)更加明顯。這就要就我們更加注重?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，加強(qiáng)流通對(duì)開(kāi)拓市場(chǎng)的帶動(dòng)作用和對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用。
第三，伴隨著就業(yè)壓力和資源約束加大，流通業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越多。我國(guó)流通業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)5000萬(wàn)人，近年來(lái)年均增加120萬(wàn)人左右，占全社會(huì)新增就業(yè)人員的24%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移出的大批勞動(dòng)力，將主要由包括流通業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)所吸納，流通業(yè)在增加就業(yè)方面大有可為。另一方面，現(xiàn)代流通通過(guò)高科技和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，幾乎把所有國(guó)家的分工和交易，都納入了國(guó)際化大流通的軌道，使流通成為面向全球市場(chǎng)的開(kāi)放性大流通，流通工作肩負(fù)著利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的重任。
第四，伴隨著商業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，提高流通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求越來(lái)越高。1992年以來(lái)，沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍等國(guó)外零售業(yè)巨頭紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。2004年12月取消對(duì)外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)商業(yè)的數(shù)量、地域、股權(quán)比例限制后，外資上也在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行了快速擴(kuò)張。2005年，國(guó)內(nèi)共設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)1514家，世界500強(qiáng)中的46家商業(yè)企業(yè)已有11家進(jìn)入我國(guó)；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為3%左右，上海、北京、廣東等十個(gè)沿海城市的比重平均為7%左右，比中最高的上海市達(dá)到13%左右。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和國(guó)際化的情況下，需要加快提高我國(guó)流通現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
二、 流通現(xiàn)代化的世界趨勢(shì)及我國(guó)的發(fā)展差距
當(dāng)今世界，流通觀(guān)念、流通體制、流通方式、流通組織、流通結(jié)構(gòu)、流通渠道、流通技術(shù)等全面趨于現(xiàn)代化。流通現(xiàn)代化對(duì)居民生活方式、國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
（上海流通經(jīng)濟(jì)研究所提供 聯(lián)商網(wǎng)上海報(bào)道）
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