行業(yè)迎規(guī)范 外賣員、快遞員權(quán)益保護寫入最高法
對外賣員、快遞員等從業(yè)者的權(quán)益保護被寫入最高法。
3月8日,第十三屆全國人民代表大會第四次會議舉行全體會議,最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告時提及,加強對外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護。這也意味著外賣員、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者的勞動權(quán)益和從業(yè)規(guī)范將從法律層面獲得切實支持。
事實上,自疫情發(fā)生以來,外賣、快遞領(lǐng)域備受關(guān)注,線上消費的滲透加強了人們對該從業(yè)群體的了解和理解。在今年春節(jié),眾多電商、物流企業(yè)開啟“春節(jié)不打烊”模式,保障了部分用戶就地過年的消費需求。據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,春節(jié)期間,全國郵政快遞業(yè)累計攬收和投遞快遞包裹6.6億件,同比增長260%。在走訪中,每日優(yōu)鮮北京望京東站長王玉波向北京商報記者表示,在配送時,客戶十分理解騎手的工作,還會贈送小紅包。與此同時,在節(jié)假日期間,物流企業(yè)以各類激勵政策關(guān)懷堅守崗位的一線員工。
而另一方面,新興業(yè)態(tài)的飛速發(fā)展顯現(xiàn)出行業(yè)規(guī)范的滯后性。以外賣騎手為例,配送時效作為平臺間競爭的關(guān)鍵要素,增加了騎手的工作難度和危險程度,而騎手受制于平臺規(guī)則,為了獲得更多收入不惜通過違反交通規(guī)則等方式提升配送效率。對此,美團外賣、餓了么先后多次發(fā)聲表示平臺將通過規(guī)則優(yōu)化、系統(tǒng)升級等方式保障配送員的合法權(quán)益,提升配送員的獲得感。
與此同時,從業(yè)群體使用頻率較高的電瓶車、三輪車等也亟需相關(guān)政策規(guī)范。全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊翁岢,建議政府相關(guān)部門兼顧快遞專用電動車行駛安全和實際市場的需求,適當(dāng)放寬如速度、承載量等標(biāo)準(zhǔn),同時加快相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)出臺,并上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。北京商報記者從中國物流與采購聯(lián)合會獲悉,協(xié)會與行業(yè)企業(yè)牽頭申報的《即時配送服務(wù)規(guī)范》的國家標(biāo)準(zhǔn),已于2020年11月19日被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會正式批準(zhǔn)立項,目前該規(guī)范處于編制中。
對于行業(yè)規(guī)范,中國物流學(xué)會特約研究員陳燕燕向北京商報記者分析認(rèn)為,安全保障成為即配物流十分突出的問題,制定操作規(guī)范需要多方角色參與,除了行業(yè)協(xié)會和企業(yè),還需要交通管理部門、物業(yè)管理公司、騎手群體和第三方保險機構(gòu)等共同協(xié)商來制定規(guī)則。
此外,和外賣行業(yè)相比,由于全國快遞品牌競爭激烈,行業(yè)持續(xù)價格戰(zhàn)對部分快遞網(wǎng)點的運營也產(chǎn)生了影響,導(dǎo)致末端的配送員深陷派費逐年降低,但工作量居高不下的處境。根據(jù)中國郵政快遞報社發(fā)布的《2019年全國快遞從業(yè)人員職業(yè)調(diào)查報告》顯示,75.07%的快遞員月收入低于5000元。而從全國來看,在2021年,快遞員這一群體的從業(yè)規(guī)模已超過400萬人。
在1月14日一季度例行新聞發(fā)布會上,國家郵政局提及,將加強快遞員(投遞員)權(quán)益保護,制定快遞員勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和末端派費核算指引,積極推廣人身意外險等適合快遞業(yè)的險種。此外,聯(lián)合相關(guān)部門出臺優(yōu)化基層員工權(quán)益保障政策,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部層層罰款問題。
可以預(yù)見,新興業(yè)態(tài)的從業(yè)者將迎來更加規(guī)范的保障措施。2020年2月,人社部與國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布16個新職業(yè),其中對“網(wǎng)約配送員”的工作范圍進行了界定。據(jù)了解,目前“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級分為初級工和高級工。
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